Экономика

Беларусь считается одним из самых экономически развитых государств СНГ (бывшего СССР).

Доля промышленности в белорусской экономике составляет около 1/3 объема национального продукта.

Наибольшее развитие получили такие отрасли как автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производство подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности.

Характерной чертой национальной индустрии является производство готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт.

Природные условия Беларуси позволяют успешно производить такие высокодоходные товарные виды продукции как молоко, говядина, свинина, мясо и яйцо птицы, зерно, картофель, лен-долгунец, сахарная свекла и др.

Большое внимание уделяется техническому переоснащению промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, наращиванию экспортного потенциала аграрного сектора.

В Беларусь ввозится капитал из 67 стран мира. Самые основные из них (статистика по итогам I квартала 2003):

1. Швейцария - 47,718 млн. долларов США (17,8%);
2. Виргинские острова (Британ) - 38,117 млн. долларов (14,2%);
3. Австрия - 34,877 млн. долларов (13,04%);
4. Россия - 34,754 млн. долларов (12,97%);
5. Кипр - 19,792 млн. долларов (7,3%);
6. США - 8,645 млн. долларов (3,2%);
7. Великобритания - 5,675 млн. долларов США (2,1%)

В целях привлечения долгосрочного стратегического капитала в республике установлена определенная система гарантий для предприятий с иностранными инвестициями. В первую очередь это беспошлинный ввоз иностранным инвестором имущества в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, трехлетнее освобождение от налога на прибыль для таких предприятий и другие. В республике созданы и работают 6 свободных экономических зон.

В 2001 году принят Инвестиционный кодекс, направленный на улучшение инвестиционного климата и установления ясности политики белорусского государства в отношении инвесторов. В 2001 году Правительством учрежден Консультативный совет по иностранным инвестициям, в состав которого вошли представители иностранных компаний и международных организаций. Основными задачами Совета являются формирование и реализация политики привлечения иностранных инвестиций, а также создание "зеленого коридора" для преодоления конкретных проблем иностранных инвесторов. Начиная с 2003 года намечается привлечение прямых инвестиций в основные производственные фонды общим объемом до 0,9 - 1,0 млрд. долларов США.

Предусматривается также развивать систему страхования некоммерческих рисков, улучшить информационное обеспечение иностранных инвесторов, а также развивать организационно-правовые формы привлечения иностранного капитала (транснациональные компании, международные лизинговые компании, международные консорциумы, концессии).

Сотрудничество Республики Беларусь с международными финансовыми организациями. Начиная с сентября 2000 года, наблюдается прогресс в достижении нового уровня сотрудничества с глобальными и европейскими экономическими и финансовыми институтами. Возобновлены консультации с Международным валютным фондом (МВФ). Правительство Республики Беларусь совместно с МВФ подготовили Программу мониторинга Международным валютным Фондом, которая реализовывалась в республике в период с 1 апреля по 30 сентября 2001 года.

Заключено новое Кредитное соглашение с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по займу на проект модернизации инфраструктуры в социальной сфере республики размером в 22,6 млн. долларов США. На Совете директоров Всемирного банка 14 марта 2002 г. утверждена новая Стратегия сотрудничества Группы Всемирного банка с Республикой Беларусь на 2002-2004 финансовые годы. Завершается подготовка кредитного проекта "О предотвращении эпидемии туберкулеза, ВИЧ/СПИД-инфекции, заболеваний, передаваемых половым путем и реформировании системы здравоохранения".

Одним из компонентов официальной помощи в целях развития (ОПР) является международное техническое сотрудничество или техническая помощь.

Начиная с 1996 г. Республикой Беларусь проводится активная целенаправленная работа по созданию механизма управления и координации международного технического сотрудничества в Республике Беларусь.

В 1996 г. принято постановление Совета Министров Республики Беларусь №97 «О координации международного технического сотрудничества», определившее основные задачи органов государственного управления в вопросах международного технического сотрудничества.

Сформирована постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.05.1997 №519 Комиссия по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.08.1998г. №1301 утвержден Порядок софинансирования программ и проектов международного технического сотрудничества в Республике Беларусь.

17.01.2002 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь №51 «О вопросах международного технического сотрудничества» одобрена вторая Национальная программа международного технического сотрудничества (далее НПМТС). Этот документ призван способствовать привлечению в Республику Беларусь международной технической помощи в соответствии с приоритетами в социально-экономическом развитии государства.

Основными целями НПМТС на 2001-2005 годы являются:

• привлечение в Республику Беларусь международной технической помощи в соответствии с национальными приоритетами социально-экономического развития республики, определенными Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы;
• содействие более эффективному использованию поступающих в Республику Беларусь средств международной технической помощи.

В качестве приоритетных направлений международного технического сотрудничества определены следующие направления:

1. содействие экономическим преобразованиям;
2. содействие созданию условий для активизации внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества;
3. развитие инвестиционной, инновационной и научно-технической деятельности;
4. поддержка социальной сферы;
5. охрана окружающей среды и минимизация последствий аварии на ЧАЭС.

Общий объем технической помощи, предоставленной Республике Беларусь за период 1992-2002 гг., экспертно оценивается в размере 400 млн. долл. США. Крупнейшими донорами технической помощи являются Европейский Союз (Программа ТАСИС), США, Германия, специализированные агентства системы ООН и другие. Европейской Комиссией в рамках Программы ТАСИС реализовано 220 проектов, суммарный бюджет которых оценочно составляет 156,4 млн. ЕВРО или 40 % от всей технической помощи, предоставленной республике с 1992 г.

По состоянию на 1 июня 2003 года в республике в процессе разгосударствления и приватизации реформировано 3670 государственных предприятий, в том числе 26% объектов республиканской собственности. В процессе реформирования предприятий государственной собственности создано 1580 открытых акционерных обществ, а на аукционах, в том числе по конкурсу, продано 1370 объектов. В промышленности реформировано 32 процента предприятий, подлежащих реформированию по отрасли, в строительстве - 25 процентов. Более динамично реформирование осуществлялось в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании, где приватизировано почти 70 процентов предприятий; в сфере переработки сельхозпродукции реформировано свыше 50 процентов объектов.

В настоящее время, в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь, проводятся работы по акционированию наиболее крупных предприятий нефтехимического комплекса республики. В 2002 году осуществлено масштабное реформирование нефтехимических предприятий - объединений «Химволокно» в Гродно и Могилеве, объединений «Полимир» и «Нафтан» в Новополоцке, гродненского объединения «Азот» и Белорусского шинного комбината; на их базе созданы акционерные общества.

В начале 2003 года в открытое акционерное общество преобразовано Республиканское унитарное предприятие по транспортировке и поставке газа «Белтрансгаз» с численностью работающих около пяти тысяч человек.

Прорабатываются условия и порядок привлечения инвестиций для реконструкции и развития данного предприятия.

Приватизация способствовала становлению и расширению негосударственного сектора экономики, предприятиями которого в настоящее время выпускается до 60 процентов объема промышленной продукции.

В 2003 году предполагается реформировать свыше 300 предприятий и организаций республиканской и коммунальной собственности. В акционерные общества намечено преобразовать около 260 предприятий, из них 45 - в промышленности, свыше 40 - в строительстве, в торговле и общественном питании - до 90 предприятий. Наиболее крупными предприятиями, намеченными к преобразованию в 2003 году, являются такие, как минский завод полупроводниковых приборов, стеклозавод «Неман», минское объединение по производству вычислительной техники «МПОВТ», могилевский завод транспортного машиностроения «Могилевтрансмаш», минский завод «Транзистор».

Продолжается совершенствование нормативно правовой базы в области приватизации государственного имущества. В парламенте страны находится на рассмотрении проект новой редакции закона о приватизации, который разработан с учетом современного положения в сфере имущественных отношений, а также с учетом обеспечения унификации с российским законодательством. Одна из основных целей нового законопроекта - это правовое обеспечение создания условий для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций в экономику страны.

В соответствии с "Концепцией управления государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001-2005 годы" будет проведено разгосударствление и приватизация не менее 75% унитарных государственных предприятий с численностью работающих до 200 человек, завершив в основном приватизацию предприятий торговли и общественного питания.

С целью привлечения инвестиций в акционерные общества, будет организована продажа крупных пакетов акций, принадлежащих государству вплоть до контрольных, при условии выполнения обязательств новыми собственниками по развитию самих предприятий и расширению рынков сбыта продукции, работ и услуг.

Основные цели налоговой политики республики на предстоящие несколько лет определены в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы. В целом - это дальнейшее совершенствование налоговой системы, снижение налоговой нагрузки и уровня дефицита бюджета, расширение экспорта и повышение конкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках, формирование единого налогового законодательства Союзного государства Беларуси и России.

Предстоит серьезная реформа не только всей системы применяемых налогов и сборов, но и законодательных основ налогообложения в рамках подготовки к введению в действие Налогового кодекса Республики Беларусь, унифицированного с Налоговым кодексом Российской Федерации и направленного на создание единого правового пространства и равных условий налогообложения для юридических и физических лиц Беларуси и России. С принятием Налогового кодекса Республики Беларусь будет обеспечена стабильность и предсказуемость применяемой налоговой системы, а также защищенность и гарантированность прав налогоплательщиков.

В стране функционирует около 300 научных организаций. Научными исследованиями и разработками занимается свыше 30 тысяч человек, в их числе более 830 докторов наук и 3690 кандидатов наук. В республике традиционно преобладают исследования и разработки в области технических наук. Основные кадровые и финансовые ресурсы (до 70:) сосредоточены в Национальной академии наук Беларуси, министерствах образования, здравоохранения, промышленности, концерне "Белнефтехим". Национальная академия наук Беларуси является высшей государственной научной организацией республики, на которую возложены задачи по развитию и координации отечественной науки и формированию государственной научно-технической политики.

Гарантированным источником финансирования научных исследований и разработок выступает бюджет республики. Около половины затрат на научные исследования и разработки обеспечивается за счет средств республиканского бюджета. В этих же целях при государственной поддержке созданы и функционируют Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований (БРФФИ), Белорусский инновационный фонд (Белинфонд), Фонд информатизации Республики Беларусь.

Проводимая в стране государственная научно-техническая политика направлена на приоритетную поддержку наиболее перспективных научных исследований, научно-технических разработок и инновационных проектов, ориентированных на решение проблем социально-экономического развития республики. Система управления научными исследованиями и разработками базируется на использовании программно-целевых методов.